Kamu Harcama Yetkilileri İçin Yeni Düzenleme
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde harcama yetkililerinin belirlenmesi ve harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine yönelik usul ve esaslar netleştirildi.
Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın yayımladığı "Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ", Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi
Tebliğe göre, kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimlerin en üst yöneticisi harcama yetkilisi olacak. Bu yetkililer, üst yönetici tarafından tespit edilmesi durumunda, mali hizmetler birimine ve muhasebe yetkililerine yazılı olarak bildirilecek.
Farklı Durumlar için Uygulama
Teşkilat yapısı ve personel durumu gibi nedenlerden ötürü harcama yetkililerini belirlemede zorluk yaşayan idarelerde, yetki, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kişiler tarafından kullandırılabilecek. Bu süreç, mahalli idarelerde İçişleri Bakanlığı veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının, diğer idarelerde ise Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın uygun görüşü üzerine gerçekleştirilebilecek.
Belirli İdarelerdeki Harcama Yetkilileri
Cumhurbaşkanlığı, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Milli Savunma Bakanlığı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı gibi kurumlarda harcama yetkilileri, bu idarelerin üst yöneticileri tarafından belirlenecektir.
Yüksek Mahkemelerin bütçelerinde tahsis edilen ödeneklerin harcama yetkilisi ise Genel Sekreter olarak atanmıştır.
Harcama Yetkisi Devrinin Koşulları
Üst yönetici ile harcama birimleri arasında yönetim kademesi yer aldığı sürece, bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama birimlerinin harcama yetkisi, harcama türleri itibarıyla kısmen veya tamamen ilgili bakanlıkların uygun görüşü ve üst yönetici onayı ile bir üst yönetim kademesinde birleştirilebilir.
Ayrıca, harcama yetkisi belirlenen şartlar çerçevesinde devredilebilecek. Yönetim kurulu, icra komitesi ve benzeri kararlarla yapılan harcamalarda, sorumluluk ilgili kurul, komite veya komisyona ait olacaktır.
Geçici Uygulama ve Sorumluluklar
Harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi görevleri aynı kişide birleştirilemeyecek. Mali hizmetler biriminde ön mali kontrol görevini yürütenler, mali işlem sürecinde yer alamayacak. Tebliğin yayım tarihinden önce başlatılan harcama işlemleri ise, o tarihte yürürlükte olan mevzuata göre sonuçlandırılacaktır.
