Güler açıkladı: 360 imzayla meclise sunulan toplumsal bütünleşme teklifi

AK Parti grup başkanı Abdullah Güler teklifin ana hatlarını paylaştı

AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünlüğün Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi"ni partisinin grup toplantısında açıkladı. Teklifin 12 maddeden oluştuğunu belirten Güler, teklifin Meclis Başkanlığına yaklaşık 360 imza ile sunulduğunu söyledi ve Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli ile DEM Parti, CHP, HÜDA Par ve bazı bağımsız milletvekillerine teşekkür etti.

Teklifin amacı ve kapsamı:

Güler, teklifin amacını PKK-KCK yapılanmasının fiili varlığına son verilmesi, kontrolü altında bulunan silah ve mühimmatın teslimi, imhası ve bu sürecin güvenlik kurumlarınca teyidine yönelik düzenlemeler olarak özetledi. Teklifte, örgüt yapısının kurma, yönetme, üye olma, yardım-yataklık ve propaganda suçları ile 2013 tarihli 6415 sayılı kanun kapsamındaki terörizmin finansmanına ilişkin suçların da yer aldığı belirtildi.

Erteleme, infaz ve koruma tedbirleri:

Teklifin en dikkat çeken maddelerinden biri, soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine ilişkin düzenleme oldu. Buna göre; ağırlaştırılmış müebbet ve müebbet ile kasten adam öldürme suçları hariç, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen bazı suçlarda infazın ertelenmesi öngörülüyor. Güler, TCK çerçevesinde özellikle TCK 221 ve ilgili maddelerle uyumlu bir yaklaşım benimsediklerini vurguladı.

Şu eşikler açıklandı: örgüt mensupları için 15 yıla kadar olan cezalar söz konusu olduğunda 5 yıl erteleme, 15 yıl ve üstü ile müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet unsuru içerenlere ise 10 yıl erteleme ve özel izleme mekanizması getiriliyor. Erteleme kararı sonrası tekrar suç işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma/kovuşturma devam edecektir.

Koruma tedbirleri ve hâlihazırda inceleme veya temyiz aşamasında bulunan dosyalar da 4. maddede düzenleniyor; tutuklama ve adli kontrol gibi tedbirlerin kaldırılması veya değerlendirilmesi, yetkili hakim/mahkeme veya ilgili istinaf/Yargıtay organlarınca yapılacak. Ayrıca istisnai hallerde dosyaların bozularak yerel mahkemeye gönderilmesi öngörülüyor.

Silahların teslimi, izleme mekanizması ve komisyon yapısı:

Teklifin 6. maddesine atıf yapan Güler, silahların teslimi ve imhasının teyidi ile bu sürecin Milli Güvenlik Kurulu kararına bağlanacağını, kararın Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından erteleme ve tasfiye süreçlerinin işletileceğini belirtti. Ayrıca bu süreçlerin izlenmesi ve raporlanması amacıyla yapısal bir mekanizma öngörülüyor.

7. madde ile oluşturulması planlanan izleme heyeti, Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında İçişleri, Adalet, Dışişleri, Milli Savunma Bakanlığı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, MİT Başkanlığı ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği temsilcilerinden oluşacak. Heyet dönemsel toplantılarla süreci takip edecek, gerektiğinde teknik alt komisyonlar kurabilecek. Ayrıca TBMM bünyesinde bu kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere ayrı bir izleme komisyonu kurulacak.

Süre ve başvuru usulü ile görev yapanlara yasal güvence:

Süre başlığı altında teklif, MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması ile birlikte 6 aylık başvuru süresi başlatıyor. Yurt dışındaki kişiler için başvurular büyükelçilikler, başkonsolosluklar ve konsolosluklar aracılığıyla da alınacak. Teklifin 10. maddesi, kanun kapsamında görev yapanların görevlerini yerine getirirken hukuki, idari veya ceza sorumluluğu bakımından korunduğunu düzenlemeyi amaçlıyor.

Hak yoksunluğu ve uygulama kriterleri:

MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız'ın hatırlatmaları üzerine Güler, erteleme kapsamında olanlar için hak yoksunluğu sürelerini açıkladı: 5 yıla kadar ertelenenlerde 2 yıl, 10 yıl olanlarda 3 yıl hak yoksunluğu uygulanması öngörülüyor. Ancak bu uygulamanın otomatik olmayacağı, kurulun değerlendirme ve karar vereceği belirtildi. Anayasa ve TCK hükümleri çerçevesinde soruşturma ve kovuşturma safhasında doğrudan hak mahrumiyeti tesis edilemeyeceği vurgulandı.

Güler ayrıca, kanun yürürlüğe girmeden önce yapılan ihbar veya şikâyetler hâlinde savcıların kurula başvurmadan soruşturmaya devam edebileceklerini kaydetti. Metin boyunca referans verilen hükümlerde TCK 221, 314 ve 5237 sayılı kanun maddeleri ile teklif ilişkili şekilde ele alınmıştır.

Güler, teklifin süreç içinde Adalet Komisyonu ve Meclis iç tüzüğü çerçevesinde teknik ve usul yönünden değerlendirilerek ilerleyeceğini, Adalet Komisyonu Başkanının planlaması doğrultusunda komisyon çalışmalarının başlayacağını bildirdi. Teklif, çok partili destek ve geniş bir imza zeminine dayanarak Meclis gündemine taşınmış durumda.

AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, teklifin detaylarını kamuoyuyla paylaştı